روزنامه هفت صبح، مصطفی آرانی | باند ۷۰۰ هرتز چه فایدهای برای مردم دارد و چرا وزارت ارتباطات و صداوسیما بر سر آن دعوا دارند. تشبیه آزادسازی فرکانس ۷۰۰ و ۸۰۰ توسط محمدجواد آذری جهرمی به آزادسازی خرمشهر در یک لایو اینستاگرامی، جدیدترین تلاش رسانهای وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای وارد کردن فشار به سازمان صداوسیما برای حل این مسئله قدیمی است. او پیش از این، در توئیتر در پاسخ به کاربری، عدم آزادسازی این باند فرکانسها را دلیل وضعیت بد اینترنت خوانده بود و پس از آن هم در نامهای به رئیسجمهور تلاش کرده بود تا از موقعیت اضطراری به وجود آمده بر سر کرونا استفاده کند و یک بار برای همیشه ماجرای این باند را حل و فصل کند.
* یک: قبل از هر چیز بیایید ببینیم که دعوا بر سر چیست. به طور کلی باید بدانید که هر چه طول فرکانس کمتر باشد، نیاز به نصب آنتن کمتری دارد، محیط بیشتری را پوشش میدهد و بنابراین تجربه مشتری از استفاده از آن امواج بهتر است. باند ۷۰۰ مگاهرتز یکی از بهترین فرکانسهای انتقال داده و برقراری ارتباط است. برخی متخصصان و کارشناسان شبکههای تلفن همراه به این فرکانس «باند تمیز» میگویند. این باند قدرت انتشار بالایی دارد و به همین خاطر موجب ورود آسان آن به ساختمانها میشود و لذا مناطق جغرافیایی بیشتر با زیربنای کمتر را تحت پوشش قرار میدهد (مثل آپارتمانها.) اما مهمترین نکته در مورد این باند این است که میتوان بهترین کیفیت فناوریهای نوین تلفن همراه یعنی نسل چهارم شبکه تلفن همراه (۴G) را فراهم آورد.
* دو: اما ماجرای اختلاف باند ۷۰۰ (و ۸۰۰) بین سازمان صداوسیما و وزارت ارتباطات یک ماجرای قدیمی است. از اواسط دهه ۸۰ شمسی تمام کشورهای دنیا تصمیم گرفتند با توجه به پخش دیجیتالی شبکههای تلویزیونی، باندهای فرکانس مازاد را به پروژههای دیگری و به خصوص به مسایل مخابراتی اختصاص دهند. این موضوع در کنفرانسهای اتحادیه بینالمللی مخابرات در سال ۲۰۰۶ نیز مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و سندی در خصوص آن تصویب شد. حالا دولت میگوید بر اساس این تجربه جهانی از آنجایی که این طیف فرکانس، به عنوان انفال یعنی به عنوان اموالی که مالکیت آن برای مردم است در اختیار صداوسیما قرار گرفته؛ حالا باید توسط صداوسیما تخلیه شود و به اپراتورهای موبایل تحویل داده شود.
* سه: با این حال، عقیده معاونت فناوری سازمان صدا و سیما این است که تخصیص جهانی باند ۷۰۰ مگاهرتز به پخش رادیوتلویزیونی و تفویض آن در ایران به سازمان صدا و سیما، به معنای این است که این سازمان باید مقرراتگذاری و مدیریت این باند را در اختیار بگیرد و به نوعی، تلاش میکند تا از باندهایی که به گفته متخصصان در حال حاضر خالی است یا از آن استفاده اندکی میشود پول دربیاورد.
* چهار: دعوا همچنان ادامه پیدا کرد تا اینکه نهایتا کار به نهادهای عالی رتبه رفت. مثلا در پاییز سال ۹۷، حسین فلاح جوشقانی، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی گفت حل این اختلاف به عهده شورای عالی امنیت ملی گذاشته شده است. «این موضوع اختلاف را به رئیسجمهور منعکس کردیم. موضوع برای حل و فصل و تصمیم گیری، هماکنون در شورای عالی امنیت ملی دردست بررسی است. از سوی دیگر در بودجه سال ۹۷ نیز استفاده از این فضای فرکانسی، مطرح شده است. به طورکل مباحث حقوقی این اختلاف، در سطوح بالاتر در دست بررسی و حل و فصل است و ما درحال آماده کردن مقدمات و مستندات قانونی دراین زمینه هستیم.»
* پنج: اما حالا آذری جهرمی تلاش دارد با توجه به صلاحیتی که ستاد ملی مدیریت کرونا پیدا کرده و مصوباتش به حکم مصوبه شورای عالی امنیت ملی در حکم قانون است؛ مجوز استفاده از این باندها را بگیرد و به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی بدهد که طبق قانون نهاد مسئول در خصوص واگذاری و تخصیص فرکانس است و کمیسیون تنظیم مقررات آن میتواند در این حوزه قاعدهگذاری کند. معاون این سازمان دیروز در توئیتر با اعتراض به رویکرد صداوسیما نوشت: «چطور ممکن است در حالیکه امروزه کمتر از ۱۵ درصد از این پهنای باند توسط سازمان صدا و سیما استفاده میشود، همچنان تخلیه و آزادسازی آن با اما و اگر همراه باشد؟
مگر غیر از این است که همه سوار یک کشتی هستیم، پس این نگاههای متفرق از چه چیزی حکایت میکند؟ حتی به فرض قبول صحت برخی ادعاها، مگر غیر از این است که به روزرسانی قوانین و مقررات برای ایجاد فرصت استفاده حداکثری از منابع موجود و در جهت صرفه و صلاح کشورها، همیشه باید مد نظر باشد؟ دنیا به سمت قرارگیری هرچه بیشتر محتواها و البته محتوای تلویزیونی بر بستر اینترنت و فضای مجازی پیش میرود، پس آیا غیر این است که فرکانسها باید از طریق متولی اصلی خود برای توسعه پهنباند کشور به کار گرفته شود، تا به این ترتیب امکان روز آمدی پخشهای تلویزیونی را هم شاهد باشیم؟»
نسرین محسنی البته به یک موضوع دیگر هم اشاره کرده که کمی دردناک است. او گفته در حالی که در بسیاری از نقاط دنیا واگذاری تکه باندهای پایینتر (نظیر باند ۶۹۴-۶۱۴ مگاهرتز) برای موبایل و ۵G مدنظر قرار گرفته شده، ما هنوز در تکه بالای باند (۸۶۲-۷۹۱ مگاهرتز) آن هم با کمترین درصد از بهرهبرداری صدا و سیما هنوز باید مباحثه کنیم. آرش کریم بیگی، روزنامهنگار حوزه فناوری اطلاعات هم دیروز در توئیتر این نظر را تایید کرده و از کشورهایی مثل مالدیو، آنگولا و بوتان و سورینام نوشته که از سال ۲۰۱۵ و ۲۰۱۶ اقدام به استفاده از باند ۷۰۰ برای تلفن همراه کردند. حالا فقط میماند یک سوال، واقعا دلیل این همه لج بازی صداوسیما برای دراختیار قرار ندادن باندی که از آن استفادهای هم ندارد چیست؟
