روزنامه هفت صبح، مصطفی آرانی | دیروز اعلام شد که طرح جدید مجلس درباره خرید خدمت سربازی ملغی شده است. خبرش را در صفحه سه کار کردیم ولی باید بدانید خبرهایی از این دست؛ تا دو ماه دیگر خواهند آمد و خواهند رفت و نباید خیلی به آن توجه کنید. در واقع مجلس در حال بررسی بودجه سال آینده است. بودجه به شکل لایحه از سوی دولت به مجلس ارایه میشود و مجلس ابتدا در یک کمیسیون به نام کمیسیون تلفیق آن را چکشکاری میکند. کمیسیون تلفیق چیست؟
ماده ۴۱ قانون آییننامه داخلی مجلس میگوید: «به منظور تنظیم اصول و مفاد برنامههاى توسعه و لوایح بودجه کل کشور و ایجاد هماهنگى بین کمیسیونهاى تخصصى مجلس شوراى اسلامى، پس از تقدیم لایحه مربوط توسط دولت به مجلس، کمیسیون تلفیق مرکب از اعضاى ذیل تشکیل مىگردد: از کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات نه نفر و از هر کمیسیون تخصصی دیگر سه نفر…مأموریت این کمیسیون تا تصویب نهایی قانون برنامه توسعه و یا لایحه بودجه سالانه کل کشور ادامه مییابد.»
بنابراین کمیسیون تلفیق یک کمیسیون مشترک است از همه نمایندگان مجلس برای بررسی موضوعات مختلفی که در قانون بودجه میآید. مصوبات این کمیسیون بعد از تصویب و نهایی شدن به صحن علنی مجلس میآید و حالا همه نمایندگان در مورد آن صحبت میکنند و بحث میکنند. تازه بعد از نهایی شدن بحثهاست که تصمیمات مجلس در قالب یک مصوبه به شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام میرود.
شورای نگهبان ماجرا را از حیث تطابق با شرع و قانون اساسی بررسی میکند و مجمع تشخیص مصلحت نظام بررسی میکند که آیا این مصوبه با سیاستهای کلی نظام مخالف هست یا نه و در نهایت این مصوبه قانون میشود.در این میان کلی شخص حقیقی و حقوقی ذی نفع به مجلس (و حتی شاید نهادهای دیگر) مراجعه میکنند و خواستار تغییر مصوبات میشوند و خیلی وقتها هم زورشان میچربد. مثلا در مورد سربازی شما امکان ندارد که بتوانید قانونی بدون نظر ستاد کل نیروهای مسلح تصویب کنید.
بنابراین تا اواخر اسفند که بودجه نهایی شود؛ هیچ خبری در مورد بودجه را نهایی ندانید. البته که باید حساسیت داشته باشید روی اخبار و مثلا طرح ناعادلانهای مثل خرید سربازی را نقد کنید ولی در نهایت، تصور نکنید که این مصوبات از فردا لازم الاجرا است. به قول معروف مثل سیبی است که میاندازی بالا و تا پایین بیاید هزار چرخ میخورد. سربازی البته مثال بود. همین موضوع درباره سایر خبرهای بودجهای این مدت مثل مالیات خانههای لوکس و خودروهای لوکس هم صدق میکند.
