روزنامه هفت صبح | ماجرای اوکراین چنان فضای شبکههای اجتماعی را اشغال کرد که از آن پرداخت پر شر و شور به طرح صیانت چیزی باقی نماند؛ برای همین ما به شما میگوییم که بالاخره سرنوشت طرح چه شد؟ طرحی که در کمیسیون ویژهای که برای بررسی همین طرح تشکیل شده بود، تنها با یک رای مخالف تصویب شد و جنجال بزرگی به پا کرد. طبق آخری خبرها، هیات رئیسه مجلس مصوبه مربوط به آن را ابطال کرده است، اینکه دقیقا چه چیزی ابطال شد، چرا ابطال شد و حالا چه اتفاقی برای این طرح میافتد، سوالاتی است که به آنها جواب دادهایم تا چند ماه دیگر که احتمالا دوباره بحث درباره طرح صیانت داغ شود.
هیات رئیسه چه چیز را باطل کرد و چرا؟
اول از همه باید به این سوال جواب بدهیم چون خیلیها فکر میکنند هیات رئیسه مجلس وقتی دید افکار عمومی واکنش منفی به طرح صیانت نشان داده و موج منفی زیادی درست شده، وارد عمل شده و طرح را به کلی هوا کرده در حالی که چنین چیزی نیست. اشتباه دیگری که عدهای مرتکب میشوند این است که فکر میکنند حالا طرح به صحن علنی برگشته و دیگر اصل صد و هشتاد و پنجی محسوب نمیشود در حالی که اینطور هم نیست.
(مدتی پیش مجلس به رفتن طرح صیانت ذیل این اصل رای داد به این معنی که اگر طرح در کمیسیون تصویب شود نیازی به تصویب مجدد آن در صحن نیست و فقط برای تعیین مدت زمان اجرا به صحن علنی میآید و بعد یکراست به شورای نگهبان میرود). در واقع آنچه هیات رئیسه ابطال کرده، صرفا تصویب طرح در کمیسیون است. یعنی در حال حاضر طرح به حالت قبل از روز …. برگشته و قرار است مجددا در مورد آن رایگیری شود.
دلیل این کار هم نه مخالفت افکار عمومی با طرح یا مخالفت هیات رئیسه با آن، بلکه غیرقانونی اعلام شدن نحوه رایگیری بوده است، موضوعی که بلافاصله بعد از تصویب طرح در کمیسیون توسط تنها مخالف آن یعنی جلال….. اعلام شد و حالا هم هیات رئیسه آن را تایید کرده و گفته که اولا طبق ماده ۱۶۶ آییننامه داخلی مجلس وقتی طرح یا لایحهای به کمیسیون فرستاده میشود باید همان طرح یا لایحه در دستور کار کمیسیون قرار گیرد در حالی که کمیسیون ویژه لایحه تغییر داده شده را به رای گذاشته و تصویب کرده.
طبق قانون اگر کمیسیونی قصد بررسی طرح یا لایحهای متفاوت با نسخه ارجاعی از صحن را داشته باشد، باید آن طرح یا لایحه را به کارگروه کارشناسی مرکز پژوهشها ارجاع دهد. مرکز پژوهشها هم موظف است متناسب با آن کارگروهی را جهت بررسی تشکیل داده و در نهایت طرح یا لایحه اصلاح شده را به کمیسیون اصلی برگرداند اما اتفاقی که درباره طرح صیانت رخ داد این بود که کمیسیون ویژه نهتنها طرح ارجاعی از صحن را در دستور کار خود قرار نداد که نسخهای دیگر را در دستور کمیسیون گذاشت و برای اصلاحات آن هم موضوع را به مرکز پژوهشها ارجاع نکرد.
هیات رئیسه یک دلیل دیگر هم برای ابطال تصویب طرح صیانت در کمیسیون ویژه داشت آن هم اینکه براساس ماده ۱۸۲ آییننامه داخالی مجلس، در زمان بررسی بودجه هیچ لایحه و طرح دیگری نمیتواند در مجلس مطرح شود. با توجه به اینکه کمیسیون مشترک براساس ماده ۸۵ مسئول بررسی طرح صیانت شده بود، تصمیمگیری آنها همان تصمیمگیری صحن محسوب میشود پس نحوه اداره جلسات آنها هم باید مثل صحن علنی باشد به این معنا که تشکیل جلسه کمیسیون مشترک در زمان بودجه خلاف آییننامه است. البته که در این ایام کمیسیونها جلساتی برگزار میکنند و این جلسات مشورتی و کارشناسی است و منجر به رأیگیری درباره طرح یا لایحهای نمیشود.
حالا چه میشود؟
سوال دیگری که باید به آن جواب داد، این است که با ابطال مصوبه کمیسیون چه اتفاقی میافتد؟ آیا کسانی که نگران اجرای طرح صیانت هستند حالا دیگر خیالشان راحت خواهد بود؟ پاسخ منفی است؛ چون هیات رئیسه فقط مصوبه کمیسیون را رد کرده، یعنی فعلا جلوی پیشروی طرح صیانت را گرفته تا بعد از بررسی لایحه بودجه درباره آن تصمیمگیری شود.
نکته مهم اینکه تا همین دیروز نزدیک ۱۵۰ نفر از نمایندههای مجلس امضا کرده و خواستهاند که بررسی نهایی طرح به صحن علنی برگردد و دیگر طرح صیانت، ماده صد و هشتاد و پنجی محسوب نشود، در واقع این حدود ۱۵۰ نماینده خواستهاند که بعد از تمام شدن بررسی بودجه، طرح صیانت برای رایگیری نهایی به صحن بیاید و سرنوشتش صرفا به کمیسیون سپرده نشود.
اما در این مورد هنوز تصمیمگیری نشده است.جالب اینکه وقتی برای رفتن این طرح تحت اصل ۱۸۵ رایگیری شد ۱۴۴ نماینده به آن رای دادند یعنی الان عده زیادی از نمایندهها که چنین تصمیمی گرفتند از کرده خودشان پشیمان به نظر رسیده و ترجیح میدهند درباره طرحی که اینقدر برای افکار عمومی مهم است، در صحن علنی تصمیمگیری نهایی انجام شود.
